26日上午,國家發展改革委召開新聞發布會,介紹重大基礎設施建設有關情況。會上,國家發展改革委基礎司司長鄭劍介紹了十年來我國基礎設施發展取得的成就。
設施網絡化水平不斷提高
規模優勢凸顯,到2021年底,我國綜合交通網總里程突破600萬公里,220千伏及以上輸電線路84.3萬公里,光纜線路總長度達到5481萬公里,分別相當于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍,水庫總庫容達到9035億立方米,形成了超大規模網絡,高鐵、高速公路、電網、4G網絡規模等長期穩居世界第一。
布局更加均衡,現代化基礎設施網絡體系不斷完善,在中西部地區、城鄉區域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開工建設,和田至若羌鐵路開通運行,中西部鐵路營業里程達到全國比重的60%;西藏墨脫公路通車標志著我國實現縣縣通公路,西部地區和邊境地區道路、電力、通訊設施不斷加強,極大改善了邊境生產生活條件。
結構日趨合理,高鐵、高速公路、特高壓輸電線路、5G網絡快速發展,高標準高品質基礎設施比例不斷提高。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的清潔能源基地加快建設,新能源裝機和發電量比重不斷提升,有力促進碳達峰碳中和目標實現?;A性網絡不斷拓展提升,農村公路10年間凈增90多萬公里,農村供電網絡不斷優化提升,2015年消除了無電人口。
服務質量能力持續提升
網絡覆蓋廣,高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%,高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%,民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市,具備條件的建制村實現通硬化路、通寬帶、直接通郵,農村自來水普及率提高到84%左右,4G、5G用戶普及率達到87%左右。
服務質量高,動車組旅客發送量占比達到73.6%,民航航班正常率較十年前提升了13.2個百分點,快遞日處理接近3億件,城市供水普及率、燃氣普及率、污水處理率等接近100%,具備條件的建制村百分之百通了客車,農村電網供電可靠率達到99.8%。
保障能力強。我國鐵路、公路等客貨運輸量、港口吞吐量、發電量長期穩居世界第一位,西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調工程東中線調水突破500億立方米,直接受益人口超過1億。2021年底移動電話用戶數、互聯網上網人數分別達到16.4億和10.3億,相當于10年前的1.7倍和2倍。
創新驅動能力顯著增強
工程技術實力充分展現?;A設施工程建筑和技術創新水平不斷進步。高速鐵路、大跨度橋梁、特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程、新一代移動通信、工業互聯網等領域實現跨越發展,離岸深水港、大型機場工程等建造技術邁入世界先進或領先行列。
重大標志性工程不斷涌現。港珠澳大橋、北京大興國際機場、南水北調東中線等國家重大工程竣工投運,建成全球第一條量子保密通信骨干線路“京滬干線”,全球電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠的吉泉(昌吉-古泉)±1100千伏直流輸電工程順利投產,中國天眼、全超導托卡馬克裝置、上海光源等實現世界領跑,彰顯了民族精神和現代水平的大國工匠風范。
融合協同發展加快推進
基礎設施協同發展取得新進展。綜合立體交通網絡整體效率不斷提升,樞紐換乘換裝效率進一步提高,樞紐機場接入軌道交通比例達到71.4%,鐵路線路深入碼頭前沿,鐵水、鐵海、公鐵、空鐵聯運規模不斷提高。交通與新能源發展有效融合,國家高速公路服務區充電樁、高鐵和機場樞紐光伏發電設施加快建設。
傳統與新型基礎設施加速融合。京張高鐵開啟了中國智能鐵路新時代,高速公路實現“一張網”運行,全國10余座自動化碼頭建成投運,數字航道基本覆蓋長江、西江干線,234個機場實現了“無紙化”便捷出行。堅強智能電網加快建設。
現代化治理體系加快構建
基礎設施市場化改革持續深化。國鐵企業完成了公司制改造,國家石油天然氣管網公司成立,電力競爭性業務有序放開,電網企業更加聚焦主業?;A設施領域統一開放、競爭有序的市場體系加快建立。
投融資機制創新取得積極進展?;A設施規劃體系更加完善,規劃實施堅持分層分類建設,財政投入不斷加大,政策性開發性金融工具充分發揮作用,政府與社會資本合作模式規范發展,資產資本化股權化證券化改革深入推進,基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點取得突破、累計募集規模超過360億元。
鄭劍表示,總體看,實現跨越式發展的同時,我國基礎設施建設在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發展經驗:一是始終堅持發揮社會主義制度的優越性,統籌優勢資源整體推進,集中力量辦大事。二是始終堅持以人民為中心的發展思想,不斷提高發展質量和效益,惠及廣大人民群眾。三是始終堅持適度超前的發展原則,不斷強化支撐引領作用。四是始終堅持改革創新的發展路徑,持續推動體制改革,更加注重自主研發和引進、吸收、集成創新。